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人民公社化是什么时候

人民公社化是农村人民公社化运动，是我们党在五十年代后期全面开展社会主义建设中，为探索中国社会主义建设道路所作的一项重大决策。有利有弊。运动萌芽关于在我国农村建立大社的思想，早在农业合作化运动的高潮中已初见萌芽。

人民公社化始于1958年，结束于1980年。四川广汉县向阳公社在全国率先取消人民公社。1980年9月，中共中央发出加强和完善农业生产责任制的文件，责任制迅速推广，人民公社体制随之在全国逐步废除。

人民公社实行的是“政社合一”和“公社、大队、生产队三级所有，队为基础”的体制，公社既是经济组织，又是基层政权组织，它一方面承担着原来乡人民政府的行政职能，另一方面又起着集体经济组织的作用。由于公社、生产大队、生产队是上下级关系，生产大队实际上成了公社的派出机构，代表公社对生产队进行管理。

人民公社的废除

1978年党的十一届三中全会后，历史进入了一个新时期。当年，小岗村十八位农民冒着极大的风险，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国农村改革开放的序幕。

进入八十年代后，随着家庭联产承包责任制的普遍实行，人民公社这个名称已名不符实，使“一大二公”的人民公社管理体制越来越不适应农村经济的发展和政权建设。因此，实行政社分离、撤社建乡，废除农村人民公社体制成为历史的必然。

1983年10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革，争取在1984年底以前大体完成建立乡政府的工作，改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意见逐步建立经济组织。

1984年2月24日，山西省委、省政府发出《关于政社分开和建立乡人民政府的工作方案》，提出了建立乡镇政府工作中需要坚持的几项原则和若干具体规定。指出人民公社不再是国家政权在农村的基层单位，原来由人民公社行使的职能由新的乡人民政府来行使。撤销作为行政机构的生产大队，成立村民委员会，其性质为农村基层群众自治组织，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协调维护社会治安，协助乡人民政府搞好本村的行政管理、生产建设、教育、卫生和计划生育等工作。

根据中共中央、国务院以及省委、省政府的规定和要求，县委组成调查组，广泛调查，征求意见，确定改社建乡的工作思路，即在现行行政区域不变的前提下，本着有利于加强基层政权建设，有利于发展生产力，有利于干部和群众之间的监督和联系的原则，把原公社改为乡（镇），分设乡（镇）党委和乡（镇）政府，开展了撤销人民公社建立乡镇人民政府的工作。